ব্রিটিশ ক্যাবিনেট ও মার্কিন ক্যাবিনেটের মধ্যে তুলনামূলক আলোচনা কর ।

ব্রিটিশ ক্যাবিনেট ও মার্কিন ক্যাবিনেটের মধ্যে তুলনামূলক আলোচনা কর ।

 Make a comparative study between the UK Cabinet and the US Cabinet.

 ইংল্যাণ্ডে পার্লামেন্টারী শাসনব্যবস্থা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রাষ্ট্রপতি শাসিত শাসনব্যবস্থা প্রচলিত পার্লামেন্টারী শাসন ব্যবস্থার একটি অপরিহার্য অঙ্গ হল ক্যাবনেট বা মন্ত্রীসভা। তাই এই ধরণের শাসন ব্যবস্থাকে মন্ত্রীসভা শাসিত শাসনব্যবস্থা বলা হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি শাসিত শাসন ব্যবস্থায় রাষ্ট্রপতি হলেন একাধার। কিন্তু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতিকে সাহায্য ও পরামর্শদানের জন্য একটি ক্যাবিনেট আছে। তবে উভয়দেশের ক্যাবিনেট ব্যবস্থার মধ্যে একদিকে যেমন কতগুলি সাদৃশ্য পরিলক্ষিত হয় এবং অন্যদিকে তেমনি কতগুলি বৈসাদৃশ্য পরিলক্ষিত হয়।

সাদৃশ্য ইংল্যাণ্ডের সংসদীয় শাসন ব্যবস্থায় ক্যাবিনেট এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি শাসিত শাসন ব্যবস্থায় ক্যাবিনেটের মধ্যে কয়েকটি ক্ষেত্রে আপাত সাদৃশ্য লক্ষ্য করা যায়, যেমন –

(i) ব্রিটিশ ক্যাবিনেটের মত মার্কিন ক্যাবিনেটও প্রথাগত ভিত্তির ওপর গড়ে উঠেছে।

 (ii) উভয়দেশের ক্যাবিনেটেরই কোন রকম শাসনতান্ত্রিক আইনের স্বীকৃতি নেই।

(iii) ইংল্যান্ডের ক্যাবিনেট সদস্যগণকে নিয়োগ করেন প্রধানমন্ত্রী যিনি সরকারের প্রধান। মার্কিন ক্যাবিনেট সদস্যগণকে নিয়োগ করেন রাষ্ট্রপতি যিনি একাধারে রাষ্ট্রপ্রধান ও শাসক প্রধান।

(iv) উভয় দেশেই ক্যাবিনেট সদস্যগণ সাধারণত একটিমাত্র রাজনীতিক দলের সভ্যদের নিয়ে গঠিত হয়। তবে মার্কিন রাষ্ট্রপতি নিজদলের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট নন - এমন ব্যক্তিকেও ক্যাবিনেটের সদস্য নিয়োগ করেন নি - তা নয়।

(v) ব্রিটেনের প্রধানমন্ত্রী প্রধান শাসক হিসেবে ক্যাবিনেট সভায় সভাপতিত্ব করেন। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ও শাসক প্রধান হিসেবে ক্যাবিনেট সভায় সভাপতিত্ব করেন রাষ্ট্রপতি।

 (vi) উভয়দেশেই শাসনবিভাগের প্রধান প্রধান দপ্তরগুলির দায়িত্বভার ক্যাবিনেট সদস্যগণের উপর অর্পণ করা হয়। অবশ্য ব্রিটেনে কখনো কখনো দপ্তরহীন ক্যাবিনেট মন্ত্রীও দেখা যায়।

 বৈসাদৃশ্য উপরোক্ত সাদৃশ্য সত্বেও ব্রিটিশ ক্যাবিনেট এবং মার্কিন ক্যাবিনেট ব্যবস্থার মধ্যে পার্থক্য পরিলক্ষিত হয়। ক্ষমতা, পদমর্যাদা, আইন বিভাগের সঙ্গে সম্পর্ক প্রভৃতি ক্ষেত্রে উভয় দেশের ক্যাবিনেট ব্যবস্থার মধ্যে পার্থক্য পরিলক্ষিত হয়। যথা –

(১) গঠনগত পার্থক্য গঠনগত বিচারে ব্রিটিশ ক্যাবিনেট ও মার্কিন ক্যাবিনেটের মধ্যে পার্থক্য পরিলক্ষিত হয়। ব্রিটিশ পার্লামেন্টের নিম্নকক্ষ কমন্সসভায় যে দল সংখ্যাগরিষ্ঠতা করে সেই দলের সদস্যদের মধ্য থেকেই মন্ত্রীসভা গঠিত হয়।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রাষ্ট্রপতিগণ সাধারণত নিজ দলের সদস্যদের মধ্য থেকে ক্যাবিনেট সদস্যদের নিযুক্ত করেন। তবে রাষ্ট্রপতি ইচ্ছা করলে অন্য দলের সদস্য বা নির্দলীয় ব্যক্তিকে ক্যাবিনেটে স্থান দিতে পারেন।

(২) আইনসভার সঙ্গে সম্পর্কের প্রশ্নে পার্থক্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতির অস্তিত্ব থাকায় ক্যাবিনেটের সদস্যগণ কংগ্রেসের সদস্য নন। কংগ্রেসের কাছে তাদের কোন দায়বদ্ধতা নেই। তাদের দায়িত্ব একমাত্র রাষ্ট্রপতির কাছে।

কিন্তু ব্রিটেনে ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণনীতি স্বীকৃত নয়। ব্রিটিশ ক্যাবিনেটের প্রত্যেক সদস্যই পার্লামেন্টের সদস্য। কোন ব্যক্তি পার্লামেন্টের সদস্য না হয়ে ছয় মাসের বেশি মন্ত্রী থাকতে পারেন না।

(৩) শাসক প্রধানের সঙ্গে সম্পর্কের প্রশ্নে পার্থক্য মার্কিন শাসক প্রধান হিসেবে রাষ্ট্রপতি ক্যাবিনেটের উপর যে রকম কর্তৃত্ব প্রয়োগ করতে পারেন ব্রিটিশ ক্যাবিনেটের উপর শাসক প্রধান হিসাবে সে রকম কর্তৃত্ব ভোগ করতে পারেন না। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রাষ্ট্রপতি হলেন মার্কিন ক্যাবিনেটের প্রভু। রাষ্ট্রপতি ক্যাবিনেটের সঙ্গে পরামর্শ করতেও পারেন, নাও পারেন। তিনি ক্যাবিনেটের পরামর্শ মানতে বাধ্য নন। পক্ষান্তরে ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী ক্যাবিনেটকে বাদ দিয়ে কোন সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে পারে না।

(৪) আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে পার্থক্য আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে মার্কিন ক্যাবিনেটের কর্তৃত্ব রয়েছে। পার্লামেন্টে অধিকাংশ বিলই ক্যাবিনেট সদস্যগণ উপস্থাপিত করেন। ক্যাবিনেটের পেছনে কমন্সভার সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের সদস্যের সমর্থন থাকে। তাই ক্যাবিনেট কর্তৃক প্রস্তাবিত সকল বিলই আইনে পরিণত হয়।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতি প্রযুক্ত হওয়ার ফলে সেখানে ক্যাবিনেট ও কংগ্রেস পৃথকভাবে নিজ নিজ দায়িত্ব পালন করে। মার্কিন ক্যাবিনেটের সদস্যগণ কংগ্রেসের সদস্য নন এবং আইন প্রণয়নে তারা অংশগ্রহণ করেন না।

(৫) প্রশাসনিক ভূমিকায় পার্থক্য ব্রিটেনে প্রশাসনিক ক্ষেত্রে ক্যাবিনেটের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। ব্রিটিশ ক্যাবিনেটের সিদ্ধান্তসমূহ প্রশাসনিক ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ দলিল ও তথ্য।

পক্ষান্তরে প্রশাসনিক ক্ষেত্রে মার্কিন ক্যাবিনেটের তেমন কোন গুরুত্ব নেই। তাই মার্কিন ক্যাবিনেট সভার আলোচনা লিপিবদ্ধ করার তেমন কোন প্রয়োজনীয়তা পরিলক্ষিত হয় না।

(৬) মর্যাদাগত পার্থক্য ব্রিটিশ সংসদীয় শাসন ব্যবস্থায় ক্যাবিনেট অত্যন্ত শক্তিশালী ও মর্যাদাপূর্ণ।

কিন্তু মার্কিন ক্যাবিনেট হল রাষ্ট্রপতির আজ্ঞাবহ একটি প্রতিষ্ঠান। তাই মার্কিন নাগরিকদের মধ্যে ক্যাবিনেট সদস্য হওয়ার তেমন প্রবণতা দেখা যায় না। ক্যাবিনেটের সদস্যপদ অপেক্ষা সিনেটের সদস্যপদ অনেকবেশী মর্যাদাযুক্ত ও অভিপ্রেত।

উপরোক্ত তুলনামূলক বিশ্লেষণের পরিপ্রেক্ষিতে বলা যায় যে, ক্ষমতা, পদমর্যাদা এবং আইনসভার সঙ্গে সম্পর্কের পরিপ্রেক্ষিতে মার্কিন ক্যাবিনেট ও ব্রিটিশ ক্যাবিনেটের মধ্যে ব্যাপক পার্থক্য বর্তমান। অধ্যাপক ল্যাস্কি তাই বলেছেন, ক্ষমতা ও মর্যাদা এবং শাসন ব্যবস্থার দিক থেকে ব্রিটিশ ক্যাবিনেটের সাথে মার্কিন ক্যাবিনেটের কোন সাদৃশ্য নেই। কারণ ব্রিটিশ ক্যাবিনেট যেখানে দেশ শাসন করে, সেখানে মার্কিন ক্যাবিনেট রাষ্ট্রপতিকে শাসনকার্যে পরামর্শ দান করে মাত্র এবং এই পরামর্শ গ্রহণ করা রাষ্ট্রপতির ইচ্ছাধীন বিষয় ।