ভারতে আর্থিক বিষয়ে কেন্দ্রীয় সরকারের প্রাধান্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছে কি?
আইন ও শাসনসংক্রান্ত বিষয়ে ক্ষমতা বণ্টনের বিষয়ে যেরূপ কেন্দ্রীয় সরকারের সর্বমুখী প্রাধান্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। আর্থিক ক্ষমতা বণ্টনের বিষয়েও সেই প্রবণতা লক্ষ করা যায়। প্রধানত যেসব কারণে বর্তমানে আর্থিক ক্ষমতা বণ্টননীতির সমালোচনা করা হয়, সেগুলি হল নিম্নরূপ-
[i] রাজ্যগুলির আয়ের উৎস সীমাবদ্ধ: দেশের সামগ্রিক উন্নতি সাধনের দায়িত্ব রাজ্যগুলির হাতে অর্পণ করা হলেও তাদের আয়ের উৎসকে সীমাবদ্ধ গন্ডির মধ্যে আবদ্ধ রাখা হয়েছে। জনস্বাস্থ্য, শিক্ষা, শিল্প ও পণ্য উৎপাদন বণ্টন এবং সরবরাহ প্রভৃতি কার্যাবলি সম্পাদনের দায়িত্ব রাজ্যগুলির। এইসব ক্ষেত্রের সাফল্যের ওপরেই জাতির অগ্রগতি নির্ভর করে। আর এই কার্যাবলি সম্পাদনের জন্য রাজ্যগুলির হাতে প্রয়োজনীয় অর্থসংগ্রহের ক্ষমতা প্রদান করা উচিত। কিন্তু রাজ্যগুলির হাতে যথেষ্ট পরিমাণে অর্থসংগ্রহের ব্যবস্থা প্রয়োজনের তুলনায় অনেক কম বলেই মনে করা হয়।
[ii] অনুদানের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ: রাজ্যগুলির অর্থনৈতিক উন্নতির জন্য কেন্দ্রীয় সরকার রাজ্য সরকারগুলিকে আর্থিক সাহায্য বা অনুদান প্রদান করেন। কোন্ রাজ্যকে কী পরিমাণ অনুদান দেওয়া হবে তা ঠিক করে দেয় অর্থকমিশন। অনুদান প্রদানের সময় কেন্দ্রীয় সরকার রাজ্যগুলির আর্থিকসংগতির কথা বিচার করে অনুদান প্রদানের শর্তাবলি নির্ধারণ করেন। এইভাবে অনুদান নির্ধারণের মাধ্যমে কেন্দ্র রাজ্যগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে থাকে।
[iii] মহা-হিসাবরক্ষক প্রমুখের মাধ্যমে কেন্দ্রের নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা: রাজ্য সরকারের আয়ব্যয় ও লেনদেন পরীক্ষা করে দেখার জন্য মহা-হিসাবরক্ষক (Account General) এবং ব্যয়নিয়ন্ত্রক ও মহা-হিসাবপরীক্ষক (Comptroller and Auditor General) রয়েছেন। এরা সকলে রাষ্ট্রপতির দ্বারা নিযুক্ত হন। এদের মাধ্যমে কেন্দ্রীয় সরকার রাজ্যসরকারগুলির ওপর যথেষ্ট প্রভাব বিস্তার করতে পারেন।
[iv] অর্থ কমিশনের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ: কেন্দ্র ও রাজ্যের মধ্যে রাজস্বের ভাগ, অনুদানের নীতি ও পরিমাণ নির্ধারণ প্রভৃতি বিষয়ে সুপারিশ করার জন্য রাষ্ট্রপতি.প্রতি 5 বছর অন্তর একটি করে অর্থকমিশন নিয়োগ করেন। কমিশনের সদস্যরা রাষ্ট্রপতির দ্বারা নিযুক্ত হন বলে তাঁরা সবসময়েই কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশকে কার্যকর করতে সচেষ্ট থাকেন। তা ছাড়া কমিশনের সুপারিশ মান্য করার ব্যাপারে কেন্দ্রীয় সরকারের বাধ্যবাধকতা নেই। এইভাবে কেন্দ্রীয় সরকার রাজ্য সরকারগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে থাকে।
মন্তব্যসমূহ
একটি মন্তব্য পোস্ট করুন